美国移民局发布H-1B签证改革方案，1人1签！

众所周知，H-1B签证对于很多技术专业人士和国际学生而言至关重要。但因为等待时间太长，给很多雇主和H-B1员工的家庭都造成了重要的影响。

由于申请人远远大于工作签证数量，今年, H1B签证比率“惨烈“！有78.1万人（是三年前27万的近三倍）参加8.5万个签证名额的抽签活动。中签率创历史最低。

 拟议的新流程将解决“一人多抽”的投机现象。也就是说，H-1B申请人无论通过多少渠道试图获得多次抽签机会，在H-1B的改革方案中，每个申请人都将得到一次抽签机会。 美国公民与移民服务局（USCIS）当时说，发现有一小部分公司为同一个外国申请者多次摇号，目的是人为地增加他们获得H-1B签证的机会。 移民局说，这种做法在很大程度上导致今年对H-1B签证的需求达到创纪录水平，有78.1万人（是三年前27万的近三倍）参加8.5万个签证名额的抽签活动。 一名员工不能再提交多个申请。“这意味着每个人在H-1B抽签中都有公平的一次机会。这是一个重大变化。” 对雇主来说，主要的变化是你不能再试图为同一个人提交多份申请，从而“玩弄（H-1B签证）系统。

 除了抽签方面的变化，拜登政府还首次提议公司老板可以为自己申请H-1B签证。 从2010年起，美国移民局规定，雇员申请H-1B签证时，需要证明“雇主与雇员的关系”。这个规定让很多公司需要提交大量文件去证明存在真实的雇主-雇员关系，非常麻烦。 到目前为止，除少数例外情况外，持有此类签证的专业人士必须是公司的雇员而非公司所有者。 新法直接取消了这项规定，这对很多人，尤其是创业者来说是个重大利好。因为这样一来，他们可以利用H-1B签证来建立和发展自己的业务。

 根据当前的规定，F-1学生如果中签H-1B，他们的OPT可以在学校的国际学生办公室的帮助下延长到10月1日，以确保从OPT身份平稳过渡到H-1B身份。但因为各种原因，如移民局的审批延迟、二轮抽签和RFE等，许多学生不能实现这种无缝过渡。 国土安全部的新提议就解决了这个问题，即将cap-gap的结束日期从10月1日延长到次年的4月1日，这样为学生提供了更长的时间来等待H-1B的批准并实现无缝过渡。

新冠疫情后，远程工作已成趋势。因此，远程工作、居家办公、或其它异地工作，只要在美国境内，都可被认定为是有工作offer的。所以，H-1B签的新改革，远程办公也可以申请H1B签证了。 扩大无需抽签获得H1B的群体 4 免抽签类H-1B，也称为Cap-Exempt H-1B，不需要经过抽签程序并且没有申请名额上限。原先，只有特定的高等教育和政府研究机构或附属的非营利机构，才能申请不受名额限制的H-1B。 现在，新的提案建议扩大这一范围，使更多与上述机构有关的组织也能享受这一优势。这样即使某些受益人不直接在这类机构工作，只要他们为与这些机构有关联的组织工作，他们也有机会申请到免抽签类的H-1B签证。 根据扩大后的定义，受雇于营利性医院但与大学有广泛合作的人员也符合条件。

美国当局还在收紧对“专业职位”的定义。H-1B要求受益人从事专业职位，这次提议强调受益人的学位必须与其工作直接相关，而不是笼统地满足某一专业要求。如果一个职位接受多种学术背景的申请者，雇主需要明确每种学术背景如何与该职位相关 例如，你提供一份工作，一个只需要普通学位而不需要特殊培训的角色，那么你就不能用这一工作角色来雇用需要H-1B签证的员工。这个规定对于某些想通过自学进入科技行业的人，将带来更大的挑战。

该提案还要恢复一个名为“prior deference”的政策。在此政策下，如果申请人以前曾获准在同一工作岗位上工作过，签证官应批准其H-1B的续签。 川普（特朗普）政府曾取消了这一做法，导致H-1B申请的处理时间和拒签率都急剧上升。如果该政策变成了联邦法规，未来的总统将更难撤销。

新的提案还提到了移民局会增加现场调查，特别是对于那些同一个雇主为同一个员工多次提交申请或多个关联公司为同一个员工提交申请的情况。实地检查的程序具体化，以检查你是否是一个合法的雇主，你是否只是为了骗取H-1B而设立的假公司。

在H-1B申请中，ICC等外包公司的受益人被派遣到第三方工作一直存在争议。这种模式下，ICC每年获得大量H-1B名额，引发了广泛关注。其中的问题在于，虽然根据某一特定工作A申请H-1B，但受益人在第三方实际上可能从事与申请不符的工作B。 为解决这一问题，国土安全部提出新提议：未来将不再仅依据ICC的职位要求来审查H-1B资格，而是会根据受益人在第三方公司的实际工作要求来评估其是否满足H-1B的标准。

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