进入2023年，被称为欧盟“黄金签证”的项目正在陆续关闭。
外媒广泛分析认为，欧盟很可能最终在2025年全面关闭“黄金签证”的大门。推出约十年后，越发明显的副作用和频频被质疑的合理性，让“黄金签证”的时代正在走向终结。
欧洲移民越来越难
“黄金签证”是对部分欧盟国家为非欧盟公民提供的一些长期签证类型的统称，被普遍认为是一种投资移民的渠道。非欧盟公民可以通过投资房地产、开办企业或进行资本投资等方式获得“黄金签证”和居住权。在欧盟范围内，除爱尔兰、葡萄牙外，希腊、马耳他、西班牙等一些国家也有此类签证项目。
爱尔兰在2月14日宣布，关闭其投资移民计划（IIP），不再接受新的申请。时隔两天，葡萄牙也宣布，将正式取消葡萄牙的“黄金签证”投资移民项目。
早在爱尔兰和葡萄牙宣布决定之前，脱欧后的英国政府在2022年2月17日宣布“彻底、永久关闭英国T1投资移民申请通道，立即生效”。希腊则宣布“黄金签证”从2023年5月开始涨价。欧洲议会早前进行两轮投票，确定逐步关闭欧洲的“黄金签证”。
目前欧洲靠投资签证吸纳投资额超过10亿欧元的6个国家中已经有一半停止类似项目；仍然在执行“黄金签证”计划的国家包括马耳他、希腊和西班牙。
图片来源：网络
黄金签证项目走向终结的原因
过去十多年里，多达19个欧盟国家先后实施类似“黄金签证”计划，但也正是因为“黄金签证”项目主要看投资，对申请人的背景审查不严，该计划也被其他欧盟成员国和组织诟病。
自2019年欧盟针对“黄金签证”的风险调查报告公布后，过去几年欧洲不少国家的“黄金签证”遭欧盟的关注。欧盟已经数次对该项目提出质疑，要求这些国家重新考量移民法案。
葡萄牙叫停“黄金签证”，希腊提升投资门槛的一个共同原因在于，两国国内都有不少关于“黄金签证”推高房价的批评声。葡萄牙政府表示，停止“黄金签证”项目是旨在应对住房危机的措施之一。
美国《商业内幕》网站称，葡萄牙正与飙升的租金和通货膨胀作斗争。当地相关组织声称，像这样的签证以牺牲当地居民的利益为代价使富有的外国人受益。
未来欧洲移民或将以“人才”为主
业内人士称，欧洲在2025年左右全面取消‘黄金签证’是一个大概率事件，预计希腊等还继续接受申请的国家也会提出全面停止的时间表。
也有分析认为，即便是“黄金签证”政策落幕，也不意味着欧洲国家就此停止吸引外来投资移民了。
未来，欧盟应该会推出不同类型的移民签证和人才引进方案。而从加拿大、澳大利亚、新加坡等国家的经验看，欧盟未来将更侧重吸引人才，其中既包括所谓的“白领”，也会有具备专业技能的“蓝领”，以弥补因老龄化而缺失的劳动力。
移民没有好坏之分，只有结合自身条件，想清楚自己的移民诉求，适合自己的才是最好的。“移”早不“移”迟！
此外，葡萄牙宣布关闭其黄金签证项目后，预计欧盟其它国家在未来几个月也会效仿。
多米诺骨牌就要到来了。
这些公告让许多人感到意外。实际上，当欧洲议会于2022年3月7日就投资居留和投资入籍计划提出一项决议时，它并没有明确呼吁终结欧盟范围的黄金签证。相反，欧洲议会提议加强对它们的监管，并呼吁终投资入籍计划，将申根免签视为宝贵资产。
从那时起，欧盟委员会一直在与不同的利益相关者进行磋商。磋商结果似乎已经足以说服葡萄牙和爱尔兰自行终结其黄金签证。英国在一年前暂停了自己的第一层级投资者签证。这些事件标志着欧洲投资居留计划的结束，这些计划曾经提供了“最友好”的入籍途径。
在经历了最近的关停事件后，欧洲只剩下几个像样的黄金签证了。问题是，到了2023年年底，还有几个在运作？
总是有必要为外国投资者提供一个国家的合法身份，这是常识。每个国家都应该提供某种形式的投资者签证。正常情况下，投资居留计划会回来的。可能要等几年，但是会回来的。政府和议员来来往往；在5到10年内，此后的大部分当选的官员将从未听说过投资移民或者完全忘记他们多年前曾经就这个法案投过票，希望还是有的。
欧洲还剩下什么？
在疫情爆发之前，欧洲知名的投资居留计划有希腊、西班牙、葡萄牙、英国、以及爱尔兰。目前，前两个还在，但是它们的头上也挂着问号。
投资者对于任何国家的移民投资组合都很重要。欧盟暂停这些项目是一个信号，表明欧洲大陆正在后退一步，投资者们希望是在重新开始。他们已经为在制定这类经济发展政策方面缺乏专业知识而付出了代价。也许由欧洲大陆最著名的专家组成的欧盟智库可以帮助各国政府最终产生预期的结果。
希望在未来几年，欧盟委员会能够提出一系列投资居留和投资入籍的最佳实践，供其成员遵循。如果这些指导方针是明智和合理的，也许会在下一次经济危机中看到新的投资居留计划开花结果。
投资居留计划可能还有未来，但是有申根免签的投资入籍计划时日无多了。
